Avis sur les mutuelles de la fonction publique : MGEN, MNT, MNH, Intériale et les autres
Avant de chercher un avis, une question passe devant : avez-vous le choix de votre organisme ? Dans l’État, il est imposé par votre ministère. Dans la territoriale, cela dépend de votre collectivité. Nos fiches disent à qui s’adresse chaque organisme, dans quel mécanisme il intervient et ce qu’il faut vérifier — sans note ni classement.
Pourquoi vous ne trouverez pas de note sur ce site
Un classement « meilleure mutuelle fonction publique » n’aurait ici aucun sens, pour trois raisons.
Le plus souvent, vous ne choisissez pas. Un agent de l’État est affilié au contrat collectif de son ministère, sauf cas de dispense. Un territorial en convention de participation n’a le choix qu’entre le contrat de sa collectivité et un contrat sans participation. Noter un organisme que vous ne pouvez pas quitter n’aide personne.
Ce n’est pas l’organisme qui fait le prix, c’est le contrat. Le même assureur peut gérer un contrat collectif ministériel financé à 50 %, un contrat labellisé territorial et une offre individuelle. Trois tarifs, trois niveaux de garanties, un seul nom.
Les avis en ligne mesurent surtout le service client d’une période donnée, pas la couverture d’un contrat précis, et la réforme a changé les contrats de millions d’agents en deux ans. Nous préférons décrire ce qui est vérifiable : qui est concerné, dans quel mécanisme, ce qu’il faut contrôler avant de signer ou de rester.
Qui couvre qui : les organismes retenus dans l’État
Dans la fonction publique d’État, l’organisme est celui retenu par votre ministère au terme d’un marché public. Ce tableau vous dit lequel vous concerne — et sert de point de départ à la fiche correspondante.
| Employeur | Organisme retenu (santé) | Depuis |
|---|---|---|
| Éducation nationale, Enseignement supérieur et Recherche, Sports | MGEN – CNP Assurances | 1er mai 2026 |
| Intérieur (police nationale, préfectures…) | MGP – MGEN – MANDAE – TIMPAE | 1er janvier 2026 |
| Ministères économiques et financiers | Alan (santé) · GMF (prévoyance) | 1er janvier 2026 |
| Travail, Santé, Solidarités et Familles | MGEN – MGAS – MNH – Relyens | 1er janvier 2026 |
| Europe et Affaires étrangères, AEFE | MGEN – MAEE | 1er janvier 2026 |
| Justice | Intériale – AXA | 1er octobre 2025 |
| Culture | MGEN | 1er octobre 2025 |
| Conseil d’État (juridictions administratives) | MGEN | 1er mai 2025 |
| Armées — militaires et gendarmes | Unéo – GMF | 1er janvier 2025 |
| Armées — personnels civils | AGPM – Klésia – Harmonie Mutuelle | 1er janvier 2025 |
| Agriculture et Souveraineté alimentaire | Agrica – Crédit Agricole Assurances – Groupama (gestion Mercer) | 1er janvier 2025 |
| Transition écologique, Services du Premier ministre | Alan | 1er janvier 2025 |
| Caisse des dépôts | CNP Assurances – La Mutuelle Générale | 1er janvier 2025 |
| DGAC | Alan | 1er mai 2026 |
| Cour des comptes | Alan | 1er juin 2026 |
Liste établie à partir des communications ministérielles et du calendrier publié par la DGAFP. Le calendrier complet détaille les établissements rattachés.
Dans la territoriale et l’hospitalière, il n’y a pas de liste unique : en labellisation vous choisissez parmi les contrats labellisés du marché, en convention de participation votre collectivité a retenu un organisme, et à l’hôpital la sélection n’interviendra qu’avec la réforme de 2027. Voir territoriale et hospitalière.
Les fiches organismes
Chaque fiche décrit le public concerné, les mécanismes dans lesquels l’organisme intervient et les points à vérifier.
Éducation nationale, Enseignement supérieur, Sports, Culture, Conseil d’État, et co-titulaire à l’Intérieur et aux ministères sociaux.
Lire la fiche →Historique de la territoriale, présente en contrats labellisés santé et prévoyance et en conventions de participation.
Lire la fiche →Historique des hospitaliers, également retenue dans le contrat des ministères sociaux. Enjeu 2027.
Lire la fiche →Retenue avec AXA pour le ministère de la Justice ; historiquement proche des métiers de la sécurité.
Lire la fiche →Mandataire du groupement retenu par le ministère de l’Intérieur, et gestionnaire de l’offre destinée à ses retraités.
Lire la fiche →Retenue par les ministères financiers, la Transition écologique, les Services du Premier ministre, la DGAC et la Cour des comptes.
Lire la fiche →Mutuelle des fonctionnaires des collectivités territoriales : contrats labellisés et offres individuelles.
Lire la fiche →Retenue avec la GMF pour les militaires et les gendarmes depuis 2025.
Lire la fiche →Co-titulaire du contrat des personnels civils des Armées, également présente en contrats labellisés.
Lire la fiche →Autres organismes couverts : MGEFI, MGAS, AGPM, Klésia, Relyens, La Mutuelle Générale, Territoria, MMJ, MFP Services. Les fiches paraissent au fil de leur vérification.
Comment juger un organisme, concrètement
Quatre critères vérifiables, qui valent mieux qu’une note sur cinq.
Le contrat, pas la marque
Demandez la notice d’information du contrat qui vous concerne — collectif ministériel, labellisé ou individuel. Les garanties d’un même organisme n’ont rien à voir d’un contrat à l’autre.
Le reste à charge réel
Cotisation annuelle, moins la participation employeur si le contrat y ouvre droit, moins les remboursements sur vos postes habituels. C’est le seul chiffre comparable.
L’évolution avec l’âge
Sur un contrat individuel, regardez la grille de cotisation par tranche d’âge, pas seulement le tarif d’entrée. Sur un contrat collectif, la cotisation ne dépend ni de l’âge ni de l’état de santé.
La prévoyance associée
Les organismes de la fonction publique vendent santé et prévoyance ensemble. Vérifiez la base de calcul du maintien de salaire : traitement seul ou primes incluses. En savoir plus →
Une mutuelle « de la fonction publique » est-elle préférable ?
Les mutuelles historiques du secteur — MGEN, MNT, MNH, Intériale, MGP, Unéo — connaissent le statut : elles savent articuler la complémentaire avec les congés de maladie, le demi-traitement, les soins gratuits des hospitaliers ou le régime des militaires. C’est un avantage réel sur la prévoyance et sur la qualité du conseil, pas une garantie de prix.
Depuis la réforme, la frontière est d’ailleurs devenue floue : des assureurs et des mutuelles interprofessionnelles remportent des marchés ministériels, seuls ou en groupement. L’appartenance au monde mutualiste ne prédit plus grand-chose sur votre contrat.
La seule question qui change votre reste à charge reste la même : votre contrat ouvre-t-il droit à la participation de votre employeur ? Un contrat labellisé à 48 € dont la collectivité paie 15 € coûte moins cher qu’un contrat individuel à 40 €.
Questions fréquentes
Quelle est la meilleure mutuelle pour un fonctionnaire ?
La question à se poser d’abord est celle du mécanisme : si vous relevez d’un contrat collectif obligatoire, votre organisme est déjà déterminé et le sujet devient les options, les ayants droit et la prévoyance. Si vous avez le choix — territoriale en labellisation, hospitalière, retraité, dispensé — le bon contrat est celui qui couvre vos postes de dépense au meilleur reste à charge, ce qui dépend de votre situation, pas d’un classement.
Comment savoir quel organisme couvre mon ministère ?
Le tableau ci-dessus le liste par employeur, et le calendrier PSC détaille les dates et les établissements rattachés. En cas de doute — détachement, mise à disposition, établissement public —, c’est l’employeur qui verse votre traitement qui détermine le contrat dont vous relevez.
Publiez-vous des avis de clients ?
Non. Nous ne collectons ni ne republions d’avis d’utilisateurs : nous n’avons aucun moyen d’en vérifier l’authenticité ni de savoir de quel contrat ils parlent. Nos fiches s’appuient sur les documents des organismes, les communications des employeurs publics et les textes.
Êtes-vous rémunérés par les organismes cités ?
Aucun organisme ne finance ce site et aucun ne relit nos fiches. Certains partenaires nous rémunèrent lorsque vous les contactez via nos formulaires, sans effet sur nos analyses ni sur l’ordre des contenus. Le détail est public.
Puis-je changer d’organisme si le mien ne me convient pas ?
Sur un contrat collectif obligatoire, non, sauf cas de dispense — mais vous pouvez ajuster vos options, revoir le placement de vos ayants droit ou ajouter une surcomplémentaire. Sur un contrat individuel ou labellisé, la résiliation infra-annuelle s’applique après un an d’ancienneté.
Un organisme non mutualiste est-il moins bien ?
Rien ne le laisse supposer a priori. Ce qui change entre deux contrats, ce sont les garanties, les plafonds, les délais de remboursement et la qualité du service — à vérifier sur la notice d’information, quel que soit le statut juridique de l’organisme.
Sources
- Communications des ministères sur l’attribution de leurs marchés de protection sociale complémentaire et calendrier publié par la DGAFP ; détail et liens par employeur dans notre calendrier PSC.
- Portail de la fonction publique — complémentaire santé des retraités de l’État (organismes par ancien employeur).
- Décret n° 2022-633 du 22 avril 2022 (État) ; décret n° 2022-581 du 20 avril 2022 (territoriale) ; loi n° 2025-1403 du 30 décembre 2025, article 75 (report hospitalier).
- Documentation publique des organismes cités : notices d’information et conditions générales des contrats concernés.
Marques citées en usage nominatif comparatif, sans logo ni partenariat exclusif. Dernière mise à jour : 30 août 2026. Une information inexacte ? Signalez-la.