Salaire des fonctionnaires : l’indice fixe la base, les primes font la différence
Le salaire d’un fonctionnaire se lit en deux étages : un traitement indiciaire, identique pour tous les agents au même indice, puis des compléments qui dépendent du poste, du lieu de travail, de la famille et de l’employeur. Ce guide explique chaque ligne de la fiche de paie, du brut au net, et ce qui fait évoluer la rémunération, aux règles du 1er octobre 2026.
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Le guide salaire, page par page
De la règle à votre fiche de paie.
Du brut au net avant impôt, selon votre situation.
Simuler → 📊GrillesGrilles indiciairesIndice, durée et traitement de chaque échelon.
Lire les grilles → 💶RepèreValeur du point d’indice4,92278 € brut depuis le 1er juillet 2023.
Comprendre → ⏳RetraiteCalcul de la pensionLe traitement, pas les primes, fait la pension de base.
Calculer → 🛡️PrévoyanceMaintien de salaireAprès trois mois d’arrêt, le demi-traitement.
Voir →Le traitement indiciaire : un indice multiplié par la valeur du point
Chaque échelon porte un indice brut (IB), converti en indice majoré (IM) par un barème fixé par décret. C’est l’indice majoré qui sert au calcul : traitement brut mensuel = indice majoré × 4,92278 €. Cette valeur du point, commune aux trois versants, correspond à 5 907,34 € par an pour l’indice 100. Elle n’a pas changé depuis le 1er juillet 2023 et, au rendez-vous salarial du 8 juillet 2026, le gouvernement a indiqué qu’aucune mesure générale n’était prévue.
Ordres de grandeur hors primes (filières administratives territoriales) :
| Catégorie | Grille | Premier échelon | Dernier échelon |
|---|---|---|---|
| C | Adjoint administratif, échelles C1 à C3 | IM 366 : 1 801,74 € | IM 478 : 2 353,09 € |
| B | Rédacteur, trois grades | IM 373 : 1 836,20 € | IM 592 : 2 914,29 € |
| A | Attaché, jusqu’à attaché hors classe | IM 395 : 1 944,50 € | IM 835 : 4 110,52 €, puis un échelon spécial |
💡 À retenir : deux agents au même indice perçoivent le même traitement, quel que soit leur versant. Les écarts entre collègues au même échelon viennent des compléments.
Ce qui s’ajoute au traitement
Hors cas particuliers comme le CTI hospitalier, seuls le traitement et la NBI comptent pour la pension de base.
| Élément | Qui le perçoit | Montant | Pension de base |
|---|---|---|---|
| Nouvelle bonification indiciaire (NBI) | Fonctionnaires sur certains emplois (technicité, sujétions, responsabilités) ; pas les contractuels | Des points d’indice majoré en plus | Oui, par un supplément de pension |
| Indemnité de résidence | Tous les agents, selon la commune d’affectation | 3 % du traitement en zone 1, 1 % en zone 2, rien en zone 3 ; au moins 54,05 € ou 18,01 € par mois | Non |
| Supplément familial de traitement (SFT) | Agents ayant un enfant de moins de 20 ans à charge ; un seul parent si les deux sont agents publics | 2,29 € pour un enfant ; 77,71 € à 117,29 € pour deux ; 194,03 € à 299,57 € pour trois ; 138,66 € à 217,82 € par enfant en plus | Non |
| Primes et indemnités | Selon le corps, le poste et l’employeur | RIFSEEP ou régime propre au corps | Non |
| Heures supplémentaires (IHTS) | Catégories B et C | (traitement annuel + résidence) ÷ 1 820, × 1,25 jusqu’à 14 h, × 1,27 au-delà ; 25 h par mois au plus | Non |
Le RIFSEEP, régime de référence à l’État et dans la territoriale, associe une indemnité mensuelle de fonctions, de sujétions et d’expertise (IFSE) et un complément indemnitaire annuel (CIA) facultatif, de 0 à 100 % d’un plafond. Certains corps ont un régime propre (ISOE des enseignants, RIPEC des enseignants-chercheurs). L’hospitalière n’applique pas le RIFSEEP ; elle verse notamment l’ISS, la PSS et le complément de traitement indiciaire (CTI) : 49 points, soit 241,22 € brut par mois, comptés pour la pension. Enfin, la ligne « transfert primes/points » retire des primes 167 € (C), 278 € (B) ou 389 € (A) par an, contrepartie des points accordés par le protocole PPCR.
Du brut au net : les retenues d’un fonctionnaire titulaire
Quatre retenues obligatoires, plus selon les cas la cotisation de protection sociale complémentaire et le prélèvement à la source.
| Retenue | Taux | Assiette |
|---|---|---|
| Pension (SRE ou CNRACL) | 11,10 % | Traitement indiciaire et NBI |
| Retraite additionnelle (RAFP) | 5 % | Éléments hors traitement (primes, résidence, SFT), dans la limite de 20 % du traitement |
| CSG | 9,2 %, dont 6,8 % déductible | 98,25 % de la rémunération brute |
| CRDS | 0,5 % | 98,25 % de la rémunération brute |
Exemple : rédacteur territorial au 6e échelon (IM 386), en zone 3, sans enfant ni prime.
| Ligne | Montant mensuel |
|---|---|
| Traitement brut | 1 900,19 € |
| Retenue pour pension (11,10 %) | − 210,92 € |
| CSG déductible (6,8 % de 98,25 % du brut) | − 126,95 € |
| CSG non déductible (2,4 %) | − 44,81 € |
| CRDS (0,5 %) | − 9,33 € |
| Net avant impôt | 1 508,18 €, soit 79,4 % du brut |
💡 À retenir : le traitement supporte environ 20,6 % de retenues, les primes environ 14,5 % (RAFP comprise, dans sa limite). Un euro de prime rapporte plus en net qu’un euro de traitement, mais ne compte pas pour la pension de base. Le simulateur refait ce calcul avec votre situation.
Trois leviers font évoluer le salaire
Un seul est automatique.
L’avancement d’échelon
De droit, à l’ancienneté : le statut de chaque corps fixe la durée des échelons, de six mois à quatre ans.
Le grade et la promotion
Avancement de grade au choix, par examen ou concours professionnel, dans la limite d’un taux de promotion. Changer de corps passe par la promotion interne ou un concours.
Les mesures générales
Point revalorisé de 3,5 % en 2022 et de 1,5 % en 2023, 5 points pour tous en 2024, refontes de grilles du protocole PPCR. Aucune n’est prévue à ce jour.
La GIPA n’a pas été reconduite pour 2024 et 2025. Pour 2027, des mesures ciblées (reprise de l’expérience, taux d’avancement, points en début de grille) sont annoncées, sous réserve de la loi de finances.
💡 À retenir : parcourir toute l’échelle C1 prend 19 ans et n’ajoute que 103,38 € brut par mois. La progression passe surtout par les changements de grade, détaillés sur la page grilles indiciaires.
État, territoriale, hospitalière, contractuels : ce qui change
| État | Territoriale | Hospitalière | |
|---|---|---|---|
| Primes | RIFSEEP pour la plupart des corps, fixé par arrêté | Fixées par délibération, par référence aux corps de l’État | Régimes propres (ISS, PSS, CTI), pas de RIFSEEP |
| Primes en congé de maladie ordinaire | Réduites comme le traitement : 90 %, puis 50 % | Selon la délibération de l’employeur | Seule l’ISS est maintenue, à 90 % puis 50 % |
Contractuels : l’employeur fixe la rémunération selon les fonctions, la qualification et l’expérience (article L713-1 du code général de la fonction publique) ; dans la territoriale, elle repose sur un indice et est réexaminée au moins tous les trois ans pour un CDI ou un CDD chez le même employeur. Indemnité de résidence et SFT oui, primes si l’employeur les ouvre, NBI jamais. Pas de retenue pour pension : cotisations au régime général (6,90 % sous plafond, 0,40 % sur la totalité) et à l’Ircantec (2,84 % en tranche A en 2026).
Quand la fiche de paie compte double
Arrêt maladie
En congé de maladie ordinaire, chaque arrêt commence par un jour de carence. Le fonctionnaire perçoit ensuite 90 % de son traitement pendant trois mois (depuis le 1er mars 2025), puis 50 % pendant neuf mois ; l’indemnité de résidence et le SFT restent versés en totalité.
Les règles du congé maladie →Banque et bailleur
Une banque retient en général tout le traitement, les primes régulières souvent en partie, les variables avec prudence. Un bailleur peut demander les trois dernières fiches de paie et le contrat ou une attestation de l’employeur (décret n° 2015-1437).
Crédit : ce que le statut change →Questions fréquentes
Le point d’indice augmente-t-il en 2026 ?
Non : il vaut 4,92278 € brut par mois depuis le 1er juillet 2023. Le 8 juillet 2026, le gouvernement a indiqué qu’aucune mesure générale n’était prévue ; les mesures ciblées annoncées pour 2027 dépendent de la loi de finances.
Quel écart entre brut et net pour un fonctionnaire ?
Environ 20,6 % de retenues sur le traitement : 11,10 % pour la pension, 9,7 % de CSG et CRDS sur 98,25 % du brut. À l’IM 386, sans prime, 1 900,19 € brut donnent 1 508,18 € net avant impôt.
Les primes comptent-elles pour la retraite ?
Pas pour la pension de base, calculée sur le traitement indiciaire (la NBI ouvre un supplément). Primes, indemnité de résidence et SFT cotisent à 5 % à la RAFP, dans la limite de 20 % du traitement indiciaire brut.
Pourquoi ma paie comporte-t-elle une indemnité différentielle ?
Votre traitement est inférieur au SMIC (1 867,02 € brut par mois depuis le 1er juin 2026) : c’est le cas à temps complet sous l’indice majoré 380. L’indemnité disparaît quand l’avancement fait passer l’indice au-dessus.
Un contractuel est-il payé comme un fonctionnaire ?
Pas tout à fait : sa rémunération dépend des fonctions, de la qualification et de l’expérience, souvent via un indice. Il perçoit indemnité de résidence et SFT, jamais la NBI, et cotise au régime général et à l’Ircantec au lieu de la retenue pour pension.
Sources
- Service-public.gouv.fr — Traitement indiciaire dans la fonction publique.
- Ministère de la Fonction publique — Retour sur le rendez-vous salarial de la fonction publique (8 juillet 2026).
- CIG Grande Couronne — SMIC et indemnité différentielle au 1er juin 2026.
- Service-public.gouv.fr — Indemnité de résidence dans la fonction publique et Supplément familial de traitement (SFT).
- Ministère de la Fonction publique — Le régime indemnitaire fixe.
- Service des retraites de l’État — Mes cotisations ; RAFP — Calcul et versement des cotisations.
- Service-public.gouv.fr — CSG et CRDS sur les revenus d’activité et de remplacement.
- Service-public.gouv.fr — Avancements d’échelon et de grade dans la fonction publique et Congé de maladie du fonctionnaire.
- Assemblée nationale — Question n° 14279 sur la GIPA (réponse du 19 mai 2026).
Également consultés : fiches du ministère de la Fonction publique (NBI, RIFSEEP, CTI, carrière) ; Ircantec (taux 2026) ; centres de gestion 03, 16, 37, 45, 53 et 66 ; décret n° 2015-1437. Montants bruts arrondis au centime. Dernière mise à jour : 1er octobre 2026. Une inexactitude ? Signalez-la.